The Daily Journal.– La mejora de la eficiencia regulatoria y la separación entre las funciones de la empresa petrolera estatal y el organismo regulador fueron factores determinantes para ampliar la llegada de inversiones al sector de hidrocarburos de Angola, según explicó Geraldine Geraldo, directora comercial y de estrategia de Corcel PLC.
Durante el panel “Atracción de inversión upstream en un mundo competitivo: tendencias globales y perspectivas de reguladores internacionales de hidrocarburos ante el desafío venezolano”, celebrado en el marco de la Cumbre Internacional de Petróleo y Gas de Venezuela (VIOGS 2026), Geraldo expuso la experiencia angoleña como referencia para países que buscan incrementar la inversión en exploración y producción.
Geraldo, con más de 17 años de experiencia en estrategia, comercialización de activos y reforma del sector energético, señaló que Angola comenzó en 2019 un proceso de transformación de su estructura institucional, que hasta entonces concentraba en una misma entidad las funciones de empresa petrolera nacional y regulador.
La separación, explicó, no respondió exclusivamente a la necesidad de crear mejores condiciones para las compañías internacionales, sino a un objetivo más amplio de eficiencia del sector.
“Las petroleras internacionales operarán en cualquier entorno en el que obtengan retornos económicos sobre la colocación de capital”, afirmó, al señalar que la separación entre ambas funciones no es necesariamente un requisito para atraer a las compañías internacionales.
El argumento central de la reforma, agregó, fue mejorar la eficiencia con la que funcionaba la industria.
Menos burocracia antes que cambios fiscales
Geraldo destacó que, contrario a lo que podría esperarse, la industria petrolera angoleña no colocó inicialmente los cambios fiscales como su principal demanda ante el Gobierno.
“Uno pensaría de forma natural que estas reformas comenzarían con ajustes en los términos fiscales y otros aspectos similares, pero la industria exigió primero algo que iba más allá: un cambio en la burocracia y en la eficiencia con la que operaba en la práctica el marco legal”, explicó.
A su juicio, la existencia de normas favorables a la inversión pierde efectividad si su aplicación está acompañada de procesos administrativos lentos o poco eficientes.
La reforma implicó una revisión de la estructura de gobernanza del sector y permitió separar las responsabilidades de la empresa petrolera nacional y del regulador. Según Geraldo, esto mejoró la eficiencia del sistema y facilitó el acceso de nuevos operadores a las actividades de exploración y producción.
“Una de esas eficiencias clave (…) es contar con una mejor puerta de entrada al sector de exploración y producción (upstream)”, señaló.
Angola amplía el perfil de sus inversores
Geraldo destacó que los cambios regulatorios han contribuido a ampliar el perfil de las compañías interesadas en el mercado angoleño, desde pequeñas empresas de exploración y producción y fondos de capital privado hasta grandes petroleras internacionales.
“Ha captado una amplia variedad de empresas: desde firmas pequeñas, compañías emergentes de exploración y producción, fondos de capital privado, hasta nuevas supermajors que regresan al país”, afirmó.
Uno de los cambios, explicó, fue la flexibilización del acceso a las oportunidades de exploración. El regulador angoleño, la Agencia Nacional de Petróleo, Gas y Biocombustibles (ANPG), asumió un papel más especializado y amplió los mecanismos para ofrecer áreas a potenciales inversores.
Geraldo mencionó además la incorporación de elementos inspirados en el modelo brasileño, como las rondas de oferta permanente y las negociaciones directas.
La mejora de los procesos de contratación y de gestión de contratos también ha contribuido, según su exposición, a reducir obstáculos para las empresas que participan en el mercado.
No obstante, reconoció que el sistema angoleño todavía enfrenta problemas de eficiencia y que las empresas internacionales continúan identificando áreas susceptibles de mejora.
“Siempre existe margen de mejora”, afirmó.
Para Geraldo, la experiencia de Angola demuestra que la competitividad de un país petrolero no depende exclusivamente de los incentivos económicos ofrecidos a los inversores. La eficiencia administrativa, la aplicación efectiva de las normas y la facilidad para acceder a nuevas oportunidades de exploración también determinan la capacidad de una jurisdicción para atraer capital.
“Si la contratación y la aplicación del marco normativo resultan más eficientes, logramos generar mejores retornos tanto para nosotros como para el Estado”, concluyó.
