The Daily Journal. — Estados Unidos actualizó este lunes el marco de licencias que regula determinadas operaciones comerciales y de inversión vinculadas con el sector petrolero, gasífero, petroquímico y eléctrico de Venezuela, mediante las Licencias Generales 46E, 48D y 49B de la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro.
Las nuevas disposiciones sustituyen las versiones anteriores de esas licencias y establecen las condiciones bajo las cuales empresas estadounidenses pueden participar en actividades relacionadas con el crudo venezolano, suministrar bienes y servicios para operaciones energéticas y negociar acuerdos para eventuales inversiones en el país. La actualización se produce en un régimen de sanciones que OFAC ha venido modificando durante 2026.
La Licencia General 46E permite a empresas estadounidenses establecidas hasta el 29 de enero de 2025 realizar actividades ordinarias necesarias para la extracción, exportación, reexportación, refinación, comercialización, transporte y venta en Estados Unidos de petróleo y productos petroquímicos de origen venezolano.
La normativa mantiene condiciones específicas para los contratos con el Gobierno venezolano y Petróleos de Venezuela (Pdvsa), entre ellas disposiciones sobre jurisdicción para resolver controversias y el destino de determinados pagos.
En particular, los pagos monetarios a personas o entidades bloqueadas deben dirigirse, salvo excepciones como impuestos, tasas y permisos locales, a los fondos de depósito para gobiernos extranjeros establecidos por una orden ejecutiva estadounidense o a cuentas que determine el Departamento del Tesoro. OFAC ya había establecido este mecanismo para las operaciones autorizadas bajo la licencia petrolera.
La licencia también contempla obligaciones de información para determinadas operaciones de venta o exportación de crudo venezolano hacia terceros países.
Bienes y servicios para petróleo y electricidad
La Licencia General 48D autoriza el suministro desde Estados Unidos, o por personas estadounidenses, de bienes, tecnología, software y servicios destinados a actividades de exploración, desarrollo y producción de petróleo, gas y productos petroquímicos en Venezuela.
El alcance incluye además determinadas actividades relacionadas con la generación, transmisión, almacenamiento y distribución de electricidad, así como servicios de seguros, transporte marítimo, operaciones portuarias y mantenimiento y reparación de infraestructura existente.
OFAC mantiene, sin embargo, restricciones para la creación de nuevas empresas mixtas bajo esta licencia y establece condiciones para las operaciones vinculadas con personas o entidades de países sujetos a determinadas restricciones estadounidenses. La agencia había señalado previamente que la licencia para bienes y servicios petroleros no autorizaba la creación de nuevas empresas conjuntas para explorar o producir petróleo y gas.
Negociación de futuras inversiones
La Licencia General 49B permite a potenciales inversores negociar y suscribir determinados contratos contingentes, ofertas vinculantes, acuerdos preliminares y memorandos de entendimiento relacionados con futuras inversiones en los sectores de hidrocarburos y electricidad.
El alcance incluye actividades de evaluación comercial, jurídica, técnica y ambiental. La materialización de las inversiones, no obstante, queda condicionada a la obtención de una autorización específica de OFAC.
Este mecanismo sigue una estructura que Washington ya había utilizado para permitir negociaciones de contratos contingentes de inversión en Venezuela.
Restricciones financieras
Las nuevas licencias mantienen prohibiciones sobre determinadas modalidades de pago y operaciones financieras, entre ellas transacciones no comerciales, canjes de deuda, pagos en oro y operaciones denominadas en activos digitales emitidos por o en nombre del Gobierno venezolano, incluido el petro.
También permanecen las restricciones relacionadas con determinadas personas y entidades vinculadas con Rusia, Irán, Corea del Norte y Cuba, así como las limitaciones sobre operaciones con activos bloqueados.
